Улболсын КОЖАНТАЕВА

Урожай зерновых в России, Украине, Казахстане оказался ниже весенних прогнозов, хотя засуха была ожидаемой. Аномально жаркая и засушливая погода, которая установилась в европейской части России в середине июня, погубила урожай на площади около 11 млн га. Сгорели не только посевы пшеницы. Проезжая по территории соседних российских губерний, мы видели также застывшие в безмолвии поля загубленных засухой масличных культур. Не уродились фрукты, ягоды. Разве что бахчевые созрели чуть раньше обычного.
В Казахстане после прошлогодних мытарств посевные площади сокращены на 1 млн га. Выиграла страна от этого или прогадала сложно судить, поскольку урожайность в текущем году составила в среднем 9 центнеров с гектара. В ряде западных районов, например в Западно-Казахстанской области, из-за засухи потеряно 60% урожая. Особенно пострадали сельхозпроизводители Актюбинской и Западно-Казахстанской областей, где и буйствовала жара, а в северных и восточных зерносеющих областях крестьянские хозяйства рассчитывают на неплохой урожай. Хлеборобы надеются на поддержку властей.
Но пока правительственная группа по выработке предложений для принятия мер по ликвидации последствий засухи планирует переместить около 400 тыс. тонн зерна Продкорпорации с северных регионов. Будут рассмотрены и вопросы пролонгации долгов сельхозпроизводителей, пострадавших от засухи. Хотя банкам это сегодня некстати. Ситуация на российских рынках и западе республики вызвала рост биржевых котировок на пшеницу, но попытки поднять цены на хлеб в некоторых районах пресечены через административный ресурс.
Выступая в среду на совместном заседании палат парламента президент РК Нурсултан Назарбаев также заявил, что цены на хлеб и муку в Казахстане будут стабильными и повода для большого беспокойства нет. По его словам, на поддержку АПК в текущем году из республиканского бюджета выделено 220 млрд тенге, в том числе 95 млрд тенге - прямые субсидии и 50 млрд - лизинг. «Это в два раза больше, чем в прошлом году», - заметил он. Но как быть теперь, если средства на посевную были выделены, а урожая нет?
 

Разные стратегии и цены

Из-за засухи прогнозы урожая зерна в РФ, где в лучшие годы урожайность зашкаливала за 100 млн тонн, в текущем году снижены до 62-63 млн тонн с прошлогодних 97 млн тонн. По оценкам чиновников, этого объема достаточно для покрытия внутреннего спроса, но зерно находится в отдаленных друг от друга регионах. Правительство РФ ввело временный запрет на экспорт зерна - с 15 августа по 31 декабря 2010 года. Мукомолы предлагают запретить и экспорт отрубей.
Правительство Украины еще не вводило таких ограничений, однако взвешивает все «за» и «против» введения квот на экспорт пшеницы и смеси пшеницы и ржи (меслин), полбы в объеме 1,5 млн тонн, ячменя -
1 млн тонн и ржи - 10 тыс. тонн Американская торговая палата в Украине и Американско-украинский деловой совет выразили обеспокоенность такими намерениями Киева. Однако в правительстве этой страны высказывают мнение, что на зерновом рынке стран черноморского региона действуют не рыночные, а спекулятивные цены, где игроками выступают Америка, Франция и даже Германия.
Казахстан, наоборот, отказавшись от политики запретов, увеличивает экспортный потенциал от 6 млн тонн до 8 млн тонн на фоне роста цен по фьючерсным сделкам. По мнению казахстанских чиновников, ограничения создают немало сложностей для зарубежных партнеров, поэтому Министерство сельского хозяйства РК изменило стратегию регулирования зерновой политики. Вместо ограничения экспорта государство, в лице госкорпорации, намерено просто изымать с рынка определенные объемы зерна в зависимости от конъюнктуры и ситуации на мировом рынке. Так, на заседании государственной комиссии по вопросам модернизации экономики 26 августа принято решение о закупе нацхолдингом «Каз- Агро» у сельхозпроизводителей 2 млн тонн зерна по цене 26 500 тенге за тонну.
Согласно распространенному сообщению пресс- службы, закуп будет осуществлен дочерней компанией холдинга АО «НК «Продовольственная контрактная корпорация» по установленным квотам, которые будут распределены среди областей пропорционально валовому сбору урожая. Источником финансирования закупа будут являться средства предоставленные холдингу из республиканского бюджета и собственные средства госкомпании. Таким образом, казахстанские власти намерены «держать вожжи», но каким образом, если на рынке, в основном, правят бал не мелкие производители, а пара-тройка монополистов?
Тем временем на зерновой бирже торги набирают обороты. Власти объясняют это тем, что пшеницы в стране вполне достаточно с учетом прошлогодних запасов, а цены на внутреннем рынке можно контролировать. В текущем году Министерством сельского хозяйства озвучивались разные прогнозы: от 15-16 млн тонн до 13,5-14,5 млн тонн против максимальных 20-22 млн тонн в предыдущие годы. Очевидно, имея прошлогодний запас, казахстанские власти решили взять реванш на зерновом рынке, чему способствует и ситуация на мировом рынке.
Напомним, что в прошлом году из-за погодных условий часть зерна не успели даже собрать, часть оставалась под снегом на токах. Из-за рекордного прошлогоднего урожая даже на
1 марта т.г. в наличии оставалось зерна на 4,9 млн тонн больше против обычного. Тогда элеваторы основных зерносеющих регионов были перегружены. Правительство РК в такой ситуации активизировало экспорт за счет увеличения размеров субсидий на транспортировку зерна при поставке его на внешние рынки через территорию РФ и Китая с $20 до $40 за тонну.
Но не прошло и года, как картина кардинально изменилась. Аналитики мирового зернового рынка объясняют повышательный тренд глобальными фундаментальными факторами. Согласно их оценкам, цены на зерновые, достигнув пика - около $257,2 за тонну в
IV квартале, пойдут на спад до $238,8 за тонну в IV квартале 2011 г. Но так ли все сложится, как им видится, конечно, покажет время. Хотя объемы производства пшеницы в мире действительно сократились на 5 млн тонн - до 639 млн тонн.
В секции срочного рынка товарной биржи «Евразийская торговая система» (ЕТС) идет бойкая торговля. Фьючерсные контракты на пшеницу 3- и 4-го классов с исполнением в сентябре, октябре, ноябре, декабре текущего года, а также в январе и феврале 2011 года дорожают с каждым днем. Практически цена на казахстанской бирже уже достигла $200 за тонну, что существенно превышает цены в соседней России. Если сентябрьский фьючерс на пшеницу 3-го класса на этой минувшей неделе составил 24 910 тенге за тонну (расчетная цена), то январский фьючерс 2011 года на пшеницу 3-го класса достиг уже 29 000 тенге за тонну в начале этой недели. Рост торговли отмечен не только по ценам на фьючерсную пшеницу, но и по количеству заключаемых контрактов.
Судя по всему, казахстанские трейдеры не намерены сильно торопиться со сбытом. Согласно заявлению главы госхолдинга «КазАгро» Асылжана Мамытбекова, проблем с хранением нынешнего урожая зерновых в Казахстане не ожидается, поскольку в этом году осень сухая, зерно сухое по сравнению с прошлым годом. На зерноскладах больших объемов элеваторных мощностей, как в прошлом году, не требуется. По его словам, свободные элеваторные мощности позволяют сохранить все имеющееся зерно.
В России же, где введены ограничения на экспорт зерна, цены на продовольственную пшеницу, наоборот, снизились, а на фуражное зерно выросли из-за дефицита. Пшеница третьего класса с началом уборочной в Западной Сибири торговалась примерно за 5125 рублей за тонну (около $166,9). Российские трейдеры переключились на масличные культуры: засуха подстегнула цены на подсолнечник.
Таким образом, пока соседняя Россия вводит эмбарго на вывоз российской пшеницы, Казахстан рассчитывает увеличить географию экспорта своего зерна. Не только в Афганистан, Закавказье, Россию, Иран и другие страны, но и за счет традиционных рынков средней Азии, куда поставлялось зерно из Омска и Оренбурга, а также российских регионов, где будет спрос из-за засухи. Казахстан, как известно, уже посетили российские покупатели, на минувшей неделе прибыл в Астану за фуражным зерном и президент Татарстана Рустам Минниханов. В целом же в числе покупателей казахстанского зерна 23 страны.