Улболсын КОЖАНТАЕВА

Налоговое и таможенное администрирование в Таможенном союзе оказалось в повестке, наверное, не только в связи с поступлением писем и запросов в парламент. Хотя власти пытаются успокоить предпринимателей тем, что они получат емкий рынок и беспошлинную торговлю. О зримых потерях отечественного бизнеса уже много говорится, но что реально можно сделать, чтобы не пострадали местные производители и смогли появиться новые? Как это получится, если все будет задавлено на зарождающемся после кризиса уровне. Неясно и то, можно ли решить проблему администрированием?
 

По логике и по факту

По оценке вице-министра индустрии и торговли Жанар Айтжановой, выступавшей в ходе слушаний, резкого повышения цен на продукты питания не ожидается. «В отношении продуктов питания, по которым повысились пошлины: основную конкуренцию казахстанским производителям составляют товары, ввозимые из СНГ - порядка 90%, в частности из России и Беларуси, которые, в соответствии с соглашением о зоне свободной торговли, таможенными пошлинами не облагаются. Таким образом, изменение уровня пошлины не повлияет на рост цен», - заключила она.
Однако парламентарий и профессор экономики Гульжана Карагусова возразили тем, что торговый баланс с Россией и Беларусью составляет порядка 30% внешнеэкономического бюджета Казахстана, который при активной торговой политике может возрасти до 35-40%. С принятием единого таможенного тарифа средний уровень таможенных пошлин в Казахстане повысился с 5 до 10,6%. Вся тарифная политика союза основана на ставках Российской Федерации, которые всегда носили защитный характер экономики России. Говоря о конкурентоспособности бизнеса в условиях единой таможенной территории, она заметила, что рынок Таможенного союза будет принадлежать тем, кто является на этот момент наиболее конкурентоспособным.
Очевидно, что рост доли товаров из этих стран ударит по отечественному предпринимательству. «При этом пострадают именно товаропроизводители, так как они еще, к сожалению, не готовы к открытой конкуренции с российскими и белорусскими производителями», - напомнила депутат. При этом было также замечено, что те, кто занимается куплей-продажей, наоборот, получат дополнительное подспорье. А кто у нас занимается таким бизнесом и в каких масштабах идет торговля импортом в стране - говорить, наверное, не приходится.
Ситуация может измениться в долгосрочной перспективе, но что произойдет до этого периода, становится уже очевидным. Цены растут. «Сейчас, естественно, нам придется мириться с ростом цен», - констатировала депутат.
Еще один вопрос, на котором акцентировалось внимание - взимание косвенного налога при торговле в СЭЗах. Протокол о взимании косвенного налога при торговле в свободных экономических зонах остается несогласованным из-за различий позиций сторон. В Казахстане на законодательном уровне для СЭЗ предусмотрены налоговые и таможенные преференции, и республика намерена сохранить это.
 

Бюджетные потери очевидны

«Ребром» стоит и вопрос, касающийся нефтяных пошлин в рамках Таможенного союза, в который, по сути, страны объединяются ради беспошлинной торговли. В выступлении депутата было отмечено, что в России они составляют около 52% от всех доходов государства, и вряд ли она пойдет на ущемление своего бюджета. «ДН» также уже рассказывала о возникших недоразумениях и конфликтах, начавшихся с января сначала на белорусской, затем и на казахстанской границе, через которую идет российская нефть. Российская таможня потребовала уплаты экспортной пошлины на нефть, поставляемую в страны Таможенного союза, а в Казахстане, как известно, с января 2009 года действует нулевая ставка ЭТП на сырую нефть. По предварительным данным, ожидаемые потери бюджета Казахстана после вступления в Таможенный союз, по словам председателя комитета мажилиса, составят около 75 млрд. тенге. Не говоря уж о проблемах отечественного МСБ, за счет которого, по идее, власти могли бы компенсировать бюджетные потери.
«Мы не можем допустить уменьшения доходной части бюджета, особенно сейчас, следовательно, необходим поиск альтернативных источников пополнения бюджета за счет других резервов», - заключила депутат. По ее мнению, при формировании единого экономического пространства необходимо установить единые правила как в антимонопольном регулировании, так и в государственной поддержке, субсидировании, государственных закупках со всеми тремя государствами.