|
Улболсын КОЖАНТАЕВА
Новый охотник
Передавая активы гигантам, власти не могут добиться
диверсификации экономики
На пути глобальных перемен
казахстанские активы становятся разменной монетой. Рынок слияний и поглощений в
горно-металлургической отрасли растет. Ожидая снижения цен на медь, «Казахмыс»
выставил медный завод в Германии, ENRC отложил привлечение евробондов на $3
млрд., Евразийский банк, получив негативный рейтинг, оказался, по слухам, в поле
зрения покупателей. ArselorMital обвинен Еврокомиссией в ценовом сговоре и
оштрафован на 276 млн евро. Продолжаются торги и суды в золоторудной отрасли. На
этом фоне в Казахстан пожаловал новый охотник в лице Rio Tinto.
Переход экономики от
сырьевой к перерабатывающей промышленности и далее - к более высоким переделам
снова значится в актуальной повестке дня. В выступлении президента РК Нурсултана
Назарбаева на конгрессе, посвященном металлургической отрасли, отмечено, что
реализация проектов, включенных в Карту индустриализации, приведет к резкому
увеличению внутреннего потребления продукции металлургии. Правда, кто и для чего
будет использовать казахстанские металлы, пока сложно сказать. Пока можно
увидеть только стальные конструкции новых зданий, а не собственные комбайны и
тракторы.
Но выпуск стали удвоят до 10 млн тонн в год, феррохрома - до 440 тыс тонн в год,
алюминия - до 250 тыс тонн и т.д. Докладчик сказал, что появится ряд средних
предприятий, производящих продукцию высоких переделов, в том числе в
редкометалльной подотрасли. Объемы производства золота тоже вырастут: к 2015
году - свыше 70 тонн. Недавно же было заявлено о планах выпуска 35 тонн золота в
перспективе.
Докладчик напомнил инвесторам о старых, но верных истинах: стремиться к
комплексному использованию минерального сырья и сосредоточиться на разработке
технологий по их обогащению, а также о проблеме утилизации техногенных отходов.
Их накоплено более 30 млрд. тонн, то есть за годы суверенитета их объем
увеличился на 10 млрд. тонн. Некоторые отходы лежат из-за того, что компании не
хотят отдавать их малым предприятиям для дальнейшей переработки. Теперь
поставлен вопрос о них как самостоятельной сырьевой базе металлургии. Тем более
что более трети их токсичны.
На сей раз власти вспомнили о том, что научно-техническая база металлургического
сектора была традиционно сильной и теперь ее надо развивать. В рамках реализации
Программы форсированного индустриально-инновационного развития принято решение о
создании научно-исследовательского центра металлургии в Восточно-Казахстанской
области. Роль генератора инноваций возложена и на NazarbaevUniversitу в Астане,
в котором будут центры инжиниринга и энергетики. Флагманов индустрии обязали
активно участвовать в разработке межотраслевого научно-технологического плана,
выступить учредителями НИЦ.
Жаль, конечно, что о науке не позаботились в момент приватизации предприятий, с
которыми НИИ были тесно связаны. Теперь, когда произошел разрыв поколений
научных кадров, разрыв связей с производственной базой предприятий, кто-то
должен взять груз инвестиций. Но кто, если не государство, готов в этот сложный
период, когда компании вкладываются в диверсификацию активов или проводят их
оптимизацию, сложно сказать. Теперь при предоставлении прав недропользования
будут учтены критерии Программы форсированного индустриально-инновационного
развития: технологии, казахстанское содержание, экология, а также ряд других.
Президент объявил о необходимости разработки специальной программы развития
минерально-сырьевого комплекса страны.
Говоря о действующем моратории на предоставление месторождений для освоения,
глава государства объяснил это тем, «что в свое время понакупали месторождений,
но никто не выполняет контрактные условия по вложению средств». Теперь за
невыполнение условий контрактов власти будут отбирать их и предоставлять тем,
кто будет вкладывать средства в их разработку. Пока же крупные казахстанские
компании, став субъектами мировой конкуренции, пустились в погоню за активами по
всему миру. Кто-то более успешно диверсифицировал свой бизнес, кто-то-менее.
Проблема в том, как используются средства, полученные от продажи богатства
казахстанских недр. Как было замечено в докладе президента РК, обязательства не
выполняются, средства не вкладываются, а новые технологии тем более не
внедряются, новые переделы не созданы. В ходе конгресса объявлено о намерении
создать СП по разведке и освоению твердых полезных ископаемых с
австралийско-британским концерном Rio Tinto. СП с Национальной горнорудной
компанией АО «Тау-Кен Самрук - Казына» будет на паритетной основе. Согласно
меморандуму, партнер получит право недропользования в обмен на свой технический
опыт и положительную практику в различных сферах отрасли, а также доступ к
передовым технологиям. Речь идет о меди, золоте, бокситах, железорудных и других
активах. По словам вице-министра индустрии и новых технологий Альберта Рау,
приход Rio Tinto в Казахстан позитивен для инвестиций именно в разведку.
Игрок-не новичок
Между тем этот
концерн, входящий по рыночной капитализации в тройку мировых лидеров среди
горнорудных компаний, вряд ли можно считать совсем уж новичком в Казахстане. В
России Rio Tinto был партнером в области по геологоразведке «Норильского никеля»
В.Потанина, а затем переметнулся к «Интергео» Прохорова. Как сообщают российские
СМИ, за 4 года в альянсе с «Норникелем» не было реализовано ни одного
совместного проекта. Второй компании принадлежат 12 геологоразведочных лицензий
на месторождения металлов в Сибири и на Дальнем Востоке. По оценкам аналитиков,
присутствуя в России, концерну проще получить лицензии на разведку
месторождений. Менеджеры боксито-глиноземного дивизиона Rio Tinto Alcan работают
и с ОК «Русал» по укреплению позиций «Русала» на стратегически важных рынках,
включая Азию, а также Европу, США и Африку.
А в Казахстан Rio Tinto попал в качестве совладельца канадской Ivanhoe Mines,
которой принадлежат права недропользования на ряд золоторудных месторождений.
Концерн увеличивает долю в нем до 29,6%, сконвертировав все принадлежащие ей
варранты Ivanhoe в обыкновенные акции. Ivanhoe Mines увеличило свой пакет акций
с 49% до 50% в компании Altynalmas Gold Ltd., которая владеет 100% акций проекта
«Кызыл Золото», который охватывает месторождения Бакырчик и Большевик в
Восточно-Казахстанской области.
Напомним, что не так уж давно компания была подвергнута острой критике
казахстанских властей за отсутствие результатов деятельности на Бакырчикском
месторождении, расположенном в 100 км от г.Усть-Каменогорска. Напомним, что
Ivanhoe Mines Ltd., являющаяся дочерней компанией Central Asian Mining Ltd (CAML),
владеет 70% акций в Bakyrchik Mining Venture, ведущей работы на месторождении
Бакырчик. Компания осваивает месторождения цветных и драгоценных металлов в
Монголии, Казахстане и Австралии.
В Монголии Rio Tinto и Ivanhoe Mines занимаются совместной разработкой золота и
меди на месторождении Оую Толгой, где добыча начнется в 2013 году. В Африке Rio
Tinto займется разработкой железорудного месторождения с китайской
государственной алюминиевой компанией Chinalco. Несмотря на скандал, связанный с
сотрудниками Rio Tinto в Шанхае. Как сообщали информагентства, 9 июля 2009 года
китайские власти задержали австралийца Штерна Ху и его трех китайских коллег,
обвинив сначала в шпионаже, а затем в махинациях с рудой. За месяц до арестов
концерн продал Chinalco долю в предприятии за $19,5 млрд.
В Австралии правительство объявило о введении 40%-ного налога на сверхприбыль,
поэтому Rio Tinto намерен инвестировать за пределами страны. Ранее Rio Tinto и
второй гигант BHP Billiton согласились с повышением ставки роялти по железной
руде в Западной Австралии. Оба концерна будут выплачивать роялти по всем рудным
месторождениям в этой стране по ставке 5,625% вместо 3,75% за мелкую руду.
Роялти по ставке за обогащенную руду составит 5% вместо 3,25%, а за крупную руду
- 7,5%. ВНР согласилась выплатить Rio $4,8 млрд., чтобы уравнять права
собственности на совместное предприятие.
Собственно, о транснациональных компаниях можно рассказывать много, поскольку
они работают во многих странах, где есть интересные активы, лояльное
законодательство и чиновники, готовые предоставить ТНК эксклюзивные условия.
Другой вопрос, на что рассчитывают казахстанские власти и стоило зазывать таких
гигантов в Казахстан, если они и без того с трудом пытаются совладать с уже
пришедшими инвесторами, чтобы заставить их выполнять контрактные обязательства.
|